用盛極而衰來形容秦國落幕，或許最恰當(dāng)不過。前腳秦始皇剛完成統(tǒng)一六國的霸業(yè)，成為千古第一帝。但后腳才住進(jìn)陵墓三年，他的兒子胡亥就做了秦國的掘墓人。

秦國的“突然暴斃”，也成為了一個(gè)經(jīng)典的歷史課題。無數(shù)文人墨客從里到外，從淺入深，各種角度討論分析，為何秦國跌落如此之快。

漢朝賈誼的《過秦論》，就是廣受認(rèn)可的一篇政論文。賈誼從秦國本身找問題，并且在提出觀點(diǎn)前，先將視角推到了秦國的秦孝公時(shí)期。

青山如黛兮，幽幽吳鉤共秦劍

說到秦孝公，可能不熟悉歷史的人不了解。他是秦始皇的五世祖，俗稱他爺爺?shù)臓敔?，雅稱叫天祖。

賈誼表示，秦孝公時(shí)期是秦國崛起的開端。因?yàn)楫?dāng)時(shí)，秦孝公做了一件大事，那便是攜手商鞅一起變法。

商鞅變法的政策主要從兩個(gè)方面入手。第一就是糧食，主打重農(nóng)輕商政策，以實(shí)際收成來決定糧食稅，鼓勵(lì)百姓多下田務(wù)農(nóng)，開辟荒地，能者多勞；同時(shí)對不務(wù)農(nóng)的商人和世家等集團(tuán)收以重稅，并嚴(yán)禁其倒賣糧食、釀酒等行為。在生產(chǎn)力相對低下的古代，能吃飽飯很不容易，因此秦國國民的身體素質(zhì)也比其他國家更加強(qiáng)健。而且兩軍打起仗來，哪一方的家中有糧，無疑也更有底氣。

第二就是法制，推行的內(nèi)政必須都嚴(yán)格執(zhí)行，并且立了一套賞善罰惡的制度。職權(quán)不再是按資排輩，立多少功當(dāng)多大官。再小的兵，只要立了功，就能獲得晉升。再大的官，只要犯了錯(cuò)也要受罰。當(dāng)時(shí)，太子因抵制新法，被商鞅殺雞儆猴，以管教不嚴(yán)等罪名處罰他的太子傅公子虔和太師公孫賈，極大提升了國家的公信力。沒有權(quán)貴敢冒領(lǐng)軍功，軍隊(duì)內(nèi)部紀(jì)律嚴(yán)明，對士兵的戰(zhàn)斗力有決定性的影響。

而這也離不開秦孝公對商鞅的大力支持，后續(xù)君主也堅(jiān)持推行變法后的政策，這才徹底改變了秦國局勢，讓其國力充沛，得以在秦始皇這一代，成功發(fā)力，拿下了六國，最終一統(tǒng)天下。

“當(dāng)是時(shí)也，商君佐之，內(nèi)立法度，務(wù)耕織，修守戰(zhàn)之具；外連衡而斗諸侯?！薄凹爸潦蓟?，奮六世之余烈，振長策而御宇內(nèi)，吞二周而亡諸侯，履至尊而制六合，執(zhí)敲撲而鞭笞天下，威振四海?！?

-《過秦論》

但賈誼承認(rèn)秦始皇奪天下的本事，但不認(rèn)可其治國手段。并且，認(rèn)為因?yàn)榍厥蓟试诮y(tǒng)一天下后，繼續(xù)打天下的思路來治天下，所以才導(dǎo)致秦國覆滅。秦二世胡亥即位后，政策依舊不改，甚至有之而不無極，百姓徹底覺得日子過不下去，才導(dǎo)致了秦朝的極速覆滅。

那么賈誼的說法，究竟有沒有問題呢？

大方向肯定是沒有問題的。特別是前半段的分析，盡管商鞅自身的結(jié)局不好，但他的變法，無疑是空前成功的。無視地位，嚴(yán)格執(zhí)行法制、打散氏族集權(quán)，實(shí)行郡縣制、按功行賞，重農(nóng)輕商等等一系列改制方案，讓秦孝公成功加強(qiáng)了中央集權(quán)，提高了對地方的統(tǒng)治力。其他六國也有一定程度的變法，但推行都沒有秦國順利。

但《過秦論》的后半，其實(shí)不夠全面。秦國的覆滅與政策確實(shí)有一定關(guān)系，但不是秦國的制度不好，而是忽略了農(nóng)民落后的生產(chǎn)力，沒有及時(shí)變通，政策與局勢已經(jīng)不兼容。特別是郡縣制，用官吏治理地方，對士子與貴族階級壓制極大。秦孝公時(shí)期，尚能勉強(qiáng)處理。但秦國一統(tǒng)天下后，士子與貴族勢力壯大，投錢起兵造反，當(dāng)?shù)毓賳T根本壓制不住——換句話說，實(shí)際上就是沒能做到政策上的與時(shí)俱進(jìn)。

當(dāng)然，賈誼的整篇《過秦論》，主要目的也不僅是分析秦王朝的過失，更是為了勸諫漢文帝，用來隱射當(dāng)時(shí)漢朝的政策問題。如果說太全太細(xì)，反而會偏離他“內(nèi)政不明，天下之勢異也”的政論重點(diǎn)。

賈誼這位文臣的做法無疑是正確的。漢文帝接納了賈誼提出的《治安策》，并以秦為鑒，漢文帝前元三年，漢文帝通過分封諸王及賞封功臣，分割了諸侯王的勢力，實(shí)現(xiàn)了中央高度集權(quán)。

同年，匈奴右賢王親率五萬大軍出征，嘗試入侵漢朝。右賢王從河南、上郡打開缺口，不僅燒殺搶掠，還驅(qū)逐百姓。漢文帝得知后，下詔任命丞相灌嬰為統(tǒng)帥，并派出了八萬騎兵大軍，前往迎擊右賢王。而右賢王發(fā)現(xiàn)漢朝大軍后，果斷北撤逃往塞外。匈奴右賢王嘗試入侵失敗后，冒頓單于主動(dòng)重新送信，希望繼續(xù)與漢朝議和，漢文帝同意——這也是彼時(shí)大漢政治清明，從而使得軍事強(qiáng)大的一個(gè)側(cè)寫。

此后，漢文帝在執(zhí)政期間，多次整頓政策方案，頒布了許多以輕徭薄賦為核心思想的仁政，減輕百姓的負(fù)擔(dān)，促進(jìn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提升了生活水平，為后世漢武帝征伐匈奴奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了“文景之治”。

賈誼勸誡漢文帝改制與商鞅勸說秦孝公變法，在某種程度上是相似的，并成功讓國家走進(jìn)了發(fā)展的快車道。可見，有能力的文官無疑是天子的左膀右臂，對治天下、守天下有著至關(guān)重要的輔助作用。

而最近，賽季制地緣戰(zhàn)略游戲開創(chuàng)者《率土之濱》更新了全新的內(nèi)政政策系統(tǒng)。游戲參考古代士、農(nóng)、工、商的四種階級分工，設(shè)置了四條內(nèi)政路線：軍務(wù)、農(nóng)桑、土木、商業(yè)。比如土木是“工”，主要負(fù)責(zé)建設(shè)，要塞、營地的搭建都與其有關(guān)。還有農(nóng)桑為“農(nóng)”，能夠提高勢力資源加成，乃至于影響到屯田等技術(shù)的具體效用。

新版本中，絕大多數(shù)武將除了原有的【領(lǐng)軍】形態(tài)外，還擁有了全新的【文臣】形態(tài)與政務(wù)技能，其政務(wù)能力切合該人物的史實(shí)或演義的記載。

比如當(dāng)年司馬懿要在東南屯田對抗東吳，鄧艾就提出挖掘水渠來屯田，自此東南一地變得富庶繁榮，東南的戰(zhàn)事再無糧草等后顧之憂，因此鄧艾的【文臣】形態(tài)能夠提升實(shí)施屯田的收益；還有董卓，他在洛陽橫征暴斂，放縱士兵在城內(nèi)劫掠富戶、搜刮財(cái)物，所以董卓的【文臣】形態(tài)能夠提升稅收，但資源產(chǎn)量卻會因此下降。

以往許多同類游戲的內(nèi)政玩法，只是純粹的數(shù)值疊加，比如三國志11中，兩名統(tǒng)治屬性相同的武將施行內(nèi)政效果就沒有任何區(qū)別。而《率土之濱》提供了更深度的內(nèi)政策略，每一個(gè)角色都能根據(jù)自己的文臣內(nèi)政特性，發(fā)揮出不同的價(jià)值，只看玩家的運(yùn)用是否得當(dāng)。

同時(shí)，新內(nèi)政玩法需要消耗內(nèi)政點(diǎn)，才能進(jìn)行施政。而內(nèi)政點(diǎn)有其上限，因此玩家能選擇實(shí)施的內(nèi)政策略有限的。所以玩家必須根據(jù)當(dāng)前局勢，把每一次內(nèi)政都用在刀刃上，選擇出自己最有利的政策。

這給了玩家更多自主發(fā)展的空間，收集資源，就發(fā)展農(nóng)業(yè)或經(jīng)商；喜歡打仗，就專攻土木與軍務(wù)。無論是根據(jù)主觀喜好，還是參考客觀情況，玩家有著足夠的策略自由度，來選擇自己想要的內(nèi)政方案。

《率土之濱》的新玩法看似立足于戰(zhàn)場之外，但其實(shí)是依靠加深內(nèi)政與戰(zhàn)爭的內(nèi)在聯(lián)系，體現(xiàn)了真實(shí)戰(zhàn)爭的多元與多維性，玩家得以看到了一場戰(zhàn)爭的全貌。大部分SLG游戲都只把重心放在正面戰(zhàn)場，讓玩家在前線沖鋒逐鹿。而忽視了外交、經(jīng)濟(jì)、后勤、軍事、科技、民生等等都是戰(zhàn)爭的一部分，施政利國，兩者相輔相成——而這一部分，《率土之濱》正在嘗試補(bǔ)上。

軍隊(duì)的強(qiáng)大不意味著勝利。國與國的戰(zhàn)爭，也并非是單純的比拼武力，一個(gè)安穩(wěn)的后方，才是戰(zhàn)爭勝利的關(guān)鍵。

《過秦論》中，提出秦從弱小到強(qiáng)悍，正是不斷沿襲了商鞅變法立下的法制政策，并以此不斷壯大發(fā)展出了一個(gè)安定的后方，從而間接反哺了軍事力量，才得以統(tǒng)一天下。而導(dǎo)致秦國的崩盤，也正是源于統(tǒng)一天下后，許多政策變得不兼容。

賈誼從內(nèi)政方面解讀了秦國的覆滅，這方面可以說是非常正確的。雖然秦國覆滅的理由不止于此，但一個(gè)好的政策無疑是對民生、軍事，乃至社會變得更加安定和諧，反之則會造成巨大的動(dòng)蕩。

從這個(gè)角度來說，或許一套合適的內(nèi)政政策真的能夠改變秦國的結(jié)局，也說不定。